欧元区大额支付清算系统:EURO1
一 机构设立
EURO1是欧洲银行业协会( Euro Banking Association :EBA)为在欧盟范围内的欧元贷记转账提供的一个按多边净额结算的大额支付系统。EURO1 系统处理国内和跨境级别的高优先级和紧急性交易,主要是大额交易。
它结合了高流动性效率和每个处理的单个交易的最终性;95% 的 EURO1 交易在系统级别实时结算,超过 99% 的交易在 30 分钟内完成。
该系统由依据法国法律设置的三家机构进行管理:
第一家管理机构是欧洲银行业协会(EBA)。EBA是欧盟国家的商业银行和非欧盟国家商业银行开设在欧盟国家的分支机构之间的合作机构。
第二家管理机构是负责EURO1系统运营的EBA清算公司(EBA CLEARING )。该公司由欧洲银行业协会(EBA)成立,在巴黎注册有办事处,它的股东都是清算银行,目的是负责EUROl系统的运营和管理。
第三家管理机构是EBA行政事务管理公司。该公司提供各种行政事务管理服务,特别是为EBA和清算公司提供人力、技术和其他支持服务。EBA、EBA清算公司和EBA行政事务管理公司之间的关系通过一个主协议进行规范。
二 准入标准
EURO1是一个国际性的系统。参与银行来自所有的欧盟成员国和部分非欧盟成员国(澳大利亚、日本、挪威、瑞士和美国等)。它们或是在欧盟国家注册的银行或是在欧盟国家设有分支机构的银行。准入EURO1系统需要满足法律、财务和运营等三方面的标准:
法律标准规定:参加或申请参加EURO1的机构必须在经济合作与发展组织(OECD)的国家中设有注册的办事处,并被EBA清算公司确认为是“有权限管辖”的机构。参加机构负责接入系统的运行部门即运行分支机构,或者是满足某些前提条件的运行机构的子公司必须设立在欧盟国家内,而且这些分支机构(或子公司)还应该是EBA成员。参加机构(或申请机构)需要提供法律评价意见书,来证实自己有资格加入EURO1系统(资格认证意见书),而且EUROl系统的法律基础,单一债务构成方案已得到了它所注册的国家或是它的接入系统运行部门所在的国家的认可和执行(国家意见书)。国家意见书只需要提供一次,并且一经提供这个国家就被加入到有权限管辖国家的名册清单中,该名册包括了所有承认SOS15的国家(“符合管辖权限”)。
财务方面的规定是:参与机构所拥有的自有资金至少要达到12.5亿欧元。并且短期信用等级至少为B2(穆迪投资者服务公司做出的评估),或是A2(标准普尔评估服务公司),或是EBA清算公司所认可的其他短期信用等级。
主要的运营标准包括:
(1)任何一个参加者或申请者必须是已经连接到TARGET系统上的某个欧盟国家RTGS系统的直接参与机构;
(2)为加入EUROl系统,参加机构必须指定一个系统运营单位;
(3)必须装备足够的并能满足EBA清算公司制定的技术要求的技术和运营设施,而且其运行的可靠性和稳定性要得到EBA清算公司的验证;
(4)金融机构必须向EBA清算公司通报他们在欧盟国家内所有通过清算银行以间接成员身份参加系统的分支机构、办事处或子公司。清算银行要为间接成员的业务活动负责,并保证他们在技术和业务方面的运转符合规则的要求。是否接纳一个加入系统的申请,需由清算公司的股东,即清算银行投票决定。
三 系统规则
EURO1根据单一债务构成方案(SOS)原则运行,该法律方案受德国法律的管辖。根据该方案,所有参与者同意达成如下合同协议,即在结算日中的任何特定的时间,每一个参与者只与作为共同债权人(或债务人)的其他参与者全体有一笔支付债务(或债权)。按照SOS原则,EURO1进行的支付处理将不会在参与者之间产生双边的支付债权或债务,也没有任何形式的,来自对参与者债权债务进行连续调整而产生的抵消、替代和轧差处理。SOS规则的目的是防止在交易日结束时因某一参与者违约无法偿还其一笔债务而引发的任何形式的解退处理。
四 处理的交易类型
EURO1只处理贷记转账。尽管对支付的金额和发起行没有什么限制,但EBA计划把EURO1建设成一个主要侧重于处理EBA成员间大额支付的系统。另外,EBA跨境零售贷记转账服务STEP1的差额将通过EURO1系统的参与机构进行结算。STEP1的建立使得加入EBA STEP1协议的银行能够向其他STEP1银行提交或从其他STEP1银行接收小额支付,并通过其加入EURO1的结算代理银行进行净额结算。
五 EURO1参与成员
直接参与者有35家银行,平均每天处理超过 180,000 笔付款,平均总价值约为 1900 亿欧元。
间接参与者有47家,来自非欧盟国家的银行可以通过位于欧盟的分行参与 EURO1。参与者可以在系统中包括其位于 EEA(欧洲经济区)的分支机构和位于 EEA 的完全控制的子公司
该服务有近 6,000 个参与银行的 BIC,还有约10,000 个BIC 可通过 EURO1/STEP1 参与者访问。
EURO1 系统计划于 2022 年 11 月迁移到 ISO 20022 大额支付标准,与 TARGET2 保持一致。